Moje strony
Prywatyzacja
Rejestracja w systemie
Jeśli chcesz otrzymywać newsletter: Rejestracja w systemie
Jeśli chcesz edytować/usuać swoje dane, zaloguj się.
Miliardomierz
Aktualności
Dobre praktyki w zakresie doboru kandydatów na członków organów spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa
Minister Skarbu Państwa, kierując się najlepszymi wzorcami regulacji wypracowanych m.in. przez uczestników gry rynkowej prezentuje Dobre praktyki, które wyznaczają oczekiwane standardy w zakresie doboru kandydatów na stanowiska menedżerskie i nadzorcze 19 spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa.
I. Wprowadzenie.
Trwający od ponad 20 lat proces komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych w znacznej mierze dobiega końca. Znakomita większość przedsiębiorstw państwowych została przekształcona w spółki kapitałowe lub zmieniła właściciela w procesie prywatyzacji bezpośredniej.
Własność państwowa pozostaje i pozostanie jednak trwałym elementem w polskiej gospodarce, szczególnie w tych jej obszarach, które są powszechnie uznawane za strategiczne ze względu na szeroko pojmowany interes publiczny.
Utrzymanie kontroli Państwa nad spółkami należącymi do takich sektorów jak: obronny, paliwowo-energetyczny, czy finansowy, samo w sobie nie gwarantuje jednak tym podmiotom utrzymania silnej pozycji na otwartym rynku. Dynamiczny rozwój spółek z udziałem Skarbu Państwa, zapewniający im trwałą stabilność kondycji ekonomiczno-finansowej, jest możliwy tylko wówczas, gdy zapewni się im odpowiednią do skali i znaczenia prowadzonej działalności obsadę personalną na kluczowych stanowiskach menedżerskich i nadzorczych.
W spółkach państwowych poddanych presji konkurencyjnej, a prowadzących działalność wywierającą istotny wpływ na całą gospodarkę, szczególnie ważny jest dobór najwyżej kwalifikowanych kadr do zarządów i rad nadzorczych.
Kierując się najlepszymi wzorcami regulacji wypracowanych przez uczestników gry rynkowej oraz uwzględniając Wytyczne Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), dotyczące nadzoru korporacyjnego w przedsiębiorstwach publicznych, Minister Skarbu Państwa postanowił zaprezentować publicznie akceptowane przez Ministra zasady doboru składów osobowych organów spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa, zwane dalej „Spółkami”.
„Dobre praktyki w zakresie doboru kandydatów na członków organów spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa”, wyznaczają standard praktyczny do zachowania którego Minister Skarbu Państwa sam będzie konsekwentnie dążył przy podejmowaniu decyzji o obsadzie stanowisk menedżerskich w Spółkach.
Minister Skarbu Państwa rekomenduje stosowanie Dobrych praktyk w pełnym zakresie także radom nadzorczym Spółek, w toku prowadzonych przez te organy postępowań w sprawie ustanowienia składu osobowego zarządów.
Jednocześnie Minister Skarbu Państwa rekomenduje Spółkom stosowanie punktu III Dobrych praktyk – „Dobre praktyki w odniesieniu do osób powoływanych do organów Spółek”, w postępowaniach związanych z doborem składów osobowych organów podmiotów od nich zależnych.
II. Dobre praktyki postępowania mającego na celu wyłonienie członka organu Spółki.
Celem postępowań w sprawie doboru członków organów Spółek jest wyłonienie osób, gwarantujących podejmowanie obiektywnych i niezależnych decyzji. Dlatego też dobór kandydatów na członków organów Spółek powinien być prowadzony z uwzględnieniem, w szczególności, zasad: otwartości, jawności, przejrzystości, konkurencyjności, bezstronności i neutralności politycznej.
Postępowania w sprawie doboru składów osobowych organów Spółek należy oprzeć na jasnych i precyzyjnie określonych kryteriach merytorycznych, ze szczególnym uwzględnieniem wymaganych: wiedzy, doświadczenia i umiejętności, jak również specyfiki danej Spółki. Ustalenie powyższych kryteriów nie może mieć jednakże charakteru doraźnego, ale powinno być dokonywane z uwzględnieniem potrzeby zapewnienia Spółkom stabilności zarządzania i nadzoru w perspektywie długoterminowej.
W sprawach związanych z doborem składów osobowych organów Spółek powinna być prowadzona współpraca z doradcami - podmiotami zajmującymi się profesjonalnie identyfikacją i rekrutacją specjalistów. Zadaniem doradcy powinno być poszukiwanie i weryfikacja kandydatów spełniających określone dla danego postępowania wymagania i kryteria, odebranie od nich wymaganych dokumentów i oświadczeń. W przypadku podmiotów, które nie są zobowiązane do stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010, Nr 113, poz. 759, z późn. zm.), wybór doradców powinien być prowadzony z zachowaniem warunków uczciwej konkurencji, w procedurze otwartej, rzetelnej, przejrzystej i niedyskryminacyjnej.
Selekcja i ocena kandydatów powinna być dokonywana na podstawie wszelkich dostępnych materiałów, w szczególności dokumentów i odpowiednich oświadczeń otrzymanych od kandydata, firmy doradczej, organów administracji publicznej oraz Spółki, której dotyczy postępowanie. Jednocześnie należy zastrzec, że pozyskiwanie i przetwarzanie pozyskanych w postępowaniu danych osobowych musi być dokonywane z uwzględnieniem przepisów powszechnie obowiązujących, w szczególności ustawy z dnia 29 lipca 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm.).
III. Dobre praktyki w odniesieniu do osób powoływanych do organów Spółek.
Do organu Spółki będą powoływane osoby, które posiadają wyższe wykształcenie lub uznany w Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie odrębnych przepisów, tytuł równorzędny uzyskany za granicą, oraz, w szczególności:
- doświadczenie w zakresie zarządzania przedsiębiorcami lub nadzoru nad działalnością organów zarządczych przedsiębiorców lub
- doświadczenie w zakresie funkcjonowania branży objętej przedmiotem działalności Spółki, której dotyczy dane postępowanie, lub
- doświadczenie w zakresie doradztwa gospodarczego, prawnego lub innego, istotnego z punktu widzenia działalności lub potrzeb Spółki, której dotyczy dane postępowanie, lub
- kwalifikacje w dziedzinie rachunkowości lub rewizji finansowej, w rozumieniu ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. Nr 77, poz. 649 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228).
Jednocześnie do organu Spółki będą powoływane osoby, które oprócz wiedzy, doświadczenia i umiejętności:
- cieszą się nieposzlakowaną opinią oraz dają gwarancję bezstronności;
- posiadają poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą „tajne” albo wyrażą zgodę na poddanie się postępowaniu mającemu na celu jego wydanie;
- korzystają z pełni praw publicznych.
Do organu Spółki nie będą powoływane osoby w odniesieniu do których może to powodować ryzyko wystąpienia konfliktu interesów lub wywoływać podejrzenie o stronniczość lub interesowność, w szczególności z uwagi na stosunek bliskości, członkostwo w organach albo pełnienie funkcji na podstawie mandatu pochodzącego z wyborów bezpośrednich lub pośrednich w jednostce samorządu terytorialnego, czy też prowadzenie określonej aktywności zarobkowej, społecznej lub politycznej.
IV. Lista spółek o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa.
Spółkami o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa, w których zaleca się stosowanie Dobrych praktyk, są:
- Agencja Rozwoju Przemysłu S.A.;
- Bumar sp. z o.o.;
- ENEA S.A.;
- ENERGA S.A.;
- Grupa Lotos S.A.;
- Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie S.A.;
- KGHM Polska Miedź S.A.;
- Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A.;
- PGE Polska Grupa Energetyczna S.A.;
- Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A.;
- Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A.;
- Powszechna Kasa Oszczędności Bank Polski S.A.;
- Powszechny Zakład Ubezpieczeń S.A.
- Przedsiębiorstwo Eksploatacji Rurociągów Naftowych „Przyjaźń” S.A.;
- TAURON Polska Energia S.A.;
- Totalizator Sportowy sp. z o.o.;
- Zarząd Morskiego Portu Gdańsk S.A.;
- Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A.;
- Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście S.A.
Autor dokumentu : Ministerstwo Skarbu Państwa
Statystyka strony: 2162 wizyt
